ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации»
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах первой, второй зон округов сани тарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и ку рортов.
Основными субъектами, использующими речные бассейны Черномор ского и Азовского побережий для сброса сточных вод, являются отрасль жи лищно-коммунального хозяйства, а также объекты курортного и туристского комплексов, которые осуществляют прием, очистку и отведение сточных вод.
Таким образом, в случае нахождения места сброса сточных вод в поверх ностный водный объект в границах первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, министерством природных ресурсов Краснодарского края или Кубанским бас сейновым водным управлением (уполномоченными органами по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации по предоставлению водных объ ектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование) принимается решение об отказе в предоставлении таких водных объектов в пользование.
В настоящее время большинство объектов жилищно-коммунального хо зяйства и курортно-туристского комплекса, введенных в эксплуатацию в 1950— 1960 годах до вступления в силу Водного кодекса Российской Федерации (до 1 января 2017 года), осуществляют сброс сточных, в том числе дренажных, вод в границах второй зоны округов санитарной (горно-санитарной) охраны ле чебно-оздоровительных местностей и курортов, что противоречит требованиям водного законодательства. На территории Краснодарского края до вступления в силу Водного кодекса 20 1/ФЮС/22.04.2020/17:11/инициатива-ВК-пз.<1осх Российской Федерации заключено 67 договоров водопользования на реках и 123 договора водопользования на морях, согласно которым предоставлено право пользования водными объектами для целей сброса сточных вод и осуществля ется сброс сточных, в том числе дренажных, вод в границах второй зоны округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, что также противоречит требованиям водного законодательства.
Правоустанавливающие документы по предоставлению в пользование вод ных объектов имеют срочный характер. По истечении срока их действия повтор ное предоставление в пользование этих водных объектов невозможно. До конца 2024 года истечет срок действия выданных решений о предоставлении водных объектов в пользование в целях сброса сточных вод у 67 водопользователей, среди которых международные аэропорты городов-курортов Геленджик и Сочи, морские торговые порты, санатории, предприятия жилищно-коммунального хо зяйства и топливно-энергетического комплекса, предприятия и организации, экс плуатирующие объекты олимпийского наследия.
В 2018—2019 годах министерством природных ресурсов Краснодарского края по вышеуказанным основаниям в 18 случаях при оформлении договоров было отказано в предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод АО "Уралэнергострой" (5 случаев отказа), ООО "ТМ Трейд", ПАО "Сургутнефтегаз", ООО "Мацестареалстрой", АО "Ульяновсккурорт" (2 случая), ФГБУ "Главрыбвод" (2 случая отказа), пансионат МГУ "Буревест ник", МУП г. Сочи "Водосток", ООО "Аском-Водстрой", ИП Ляшенко Т.Н., ИП Фукс В.В. (2 случая отказа). Кубанским бассейновым водным управлением отказано МУП г. Сочи "Водоканал", ООО "КСКК "AKBAJIOO".
С целью сохранения курортно-рекреационного потенциала и инвестицион ной привлекательности Краснодарского края данным проектом федерального за кона предлагается предоставить хозяйствующим субъектам возможность сброса сточных, в том числе дренажных, вод, очищенных до установленных нормати вов, в водные объекты, находящиеся во второй зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 20.1/ФЮС/22 04.2020/17.11/инициатива-ВК-пз.с1осх
I Проект федерального закона доработан с учетом предложений и замечаний, указанных взаключении Комиссии Совета законодателей при Федеральном Собра нии Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природо пользованию и экологии. Председатель Законодательств Собрания Краснодарского/й/а^отокольно- \>\ Ю.А. Бурлачко •га РЕДАКЦИОННЫЙ 1 41 \Л\ ОТДЕЛ /*/ ЧоЧ л № 1 /°/
